“俺家這么多年一直用瓶裝液化氣，如今年紀(jì)大了，搬罐換氣很麻煩。管道天然氣很快就要通到家家戶戶，我現(xiàn)在等著盼著那一天！”68歲的潘秀英老人滿懷期待地說。

在淮南市謝家集區(qū)望峰崗鎮(zhèn)舜峰社區(qū)，安裝管道天然氣是居民的急難愁盼問題。社區(qū)將此作為今年的書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目，全力推動問題解決。

把群眾“關(guān)鍵小事”作為書記的“頭等大事”，用心用情辦實(shí)辦好。去年7月以來，省委社會工作部在全國首創(chuàng)市縣鄉(xiāng)村四級黨組織書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目，以項(xiàng)目化實(shí)施、清單化管理方式，示范帶動破解基層治理難題。2025年，新一輪領(lǐng)辦工作已全面鋪開，19718個項(xiàng)目在全省“遍地開花”。

書記領(lǐng)辦聽民聲

靶向選題匯民意

淮南市謝家集區(qū)舜峰社區(qū)礦北二村是一個自然村，188戶居民中以老年人為主。因建設(shè)初期規(guī)劃限制及管線布局復(fù)雜，多年來居民依賴瓶裝液化氣燒水燒菜，不僅成本高、不便使用，也存在較大安全隱患。

書記怎么領(lǐng)辦？先聽群眾意見。“我們通過精準(zhǔn)摸排，逐戶走訪調(diào)研和現(xiàn)場踏勘，找準(zhǔn)了歷史規(guī)劃沖突、居民安裝意愿不一、資金分?jǐn)偂⑹┕_民和特殊戶型適配等五類關(guān)鍵問題。此后，針對有疑慮的住戶進(jìn)行一對一溝通，最終71%的住戶同意安裝。”舜峰社區(qū)黨總支書記章廣勉表示，社區(qū)先后對接住建部門、燃?xì)馄髽I(yè)等單位10余次，先后5次召開專題協(xié)調(diào)會，為項(xiàng)目推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

目前，安徽中石油昆侖淮礦燃?xì)庥邢薰疽堰M(jìn)場施工，完成入戶打孔和樓宇支線鋪設(shè)，主送氣管跨路施工有序進(jìn)行，預(yù)計(jì)8月底就將實(shí)現(xiàn)通氣，屆時將惠及134戶居民，徹底解決居民用氣難題。“通氣”在即，大家難掩喜悅之情，自發(fā)為社區(qū)送上錦旗致謝。

基于老城區(qū)高層建筑密布、老舊小區(qū)交織等特點(diǎn)，銅陵市義安區(qū)五松鎮(zhèn)黨委通過“群眾點(diǎn)單、黨委議單、書記領(lǐng)單”，經(jīng)征集初選、會商研判、審議票決等程序，將“織密消防安全網(wǎng)，助力平安‘家’速度”項(xiàng)目作為年度鎮(zhèn)級民生實(shí)事。

當(dāng)?shù)貙⑷?zhèn)53個居民小區(qū)劃分為65個網(wǎng)格，今年以來，發(fā)動鎮(zhèn)聯(lián)系村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員和居住地黨員“進(jìn)網(wǎng)入格”開展集中排查，已發(fā)現(xiàn)隱患386個，整改370個。同時，針對獨(dú)居老人等困難人群，當(dāng)?shù)厝婷宓讛?shù)，建立“一對一”包保清單，依托“網(wǎng)格化”服務(wù)模式，定期上門檢查和“面對面”宣傳指導(dǎo)，為74戶居民免費(fèi)安裝煙感報(bào)警器，今年上半年成功預(yù)警一起火災(zāi)。

“鄉(xiāng)里把我們老人的事兒放在心坎上，繳醫(yī)保不用自己跑，家里裝了監(jiān)控兒女也放心，還有熱鬧的活動能參加，這日子過得踏實(shí)又舒心！”池州市石臺縣大演鄉(xiāng)永福村81歲的村民吳六葉說。

大演鄉(xiāng)80歲以上農(nóng)村老人占比高，老人醫(yī)療保障、安全保障、精神陪伴等方面的難題，成了群眾常念叨的“心頭事”。2025年3月，鄉(xiāng)黨委書記領(lǐng)辦“頤暖桑榆助老服務(wù)”項(xiàng)目，多渠道籌措資金80840元，為226名80歲以上老人代繳醫(yī)保，并為28位孤寡獨(dú)居老人安裝監(jiān)控設(shè)備，做好防護(hù)。

“多元共治”聚民心

聯(lián)動破題解民憂

“自從商圈里有了‘巷導(dǎo)’，再棘手的糾紛都能找到人管，‘巷導(dǎo)’們熟悉商戶和住戶之間容易產(chǎn)生的矛盾，懂得人情、也講得清法理，是我們經(jīng)營路上的貼心人。”在合肥市四牌樓商圈經(jīng)營餐飲店的王老板感慨。

“基層治理的核心在于人。我們挖掘轄區(qū)人熟、地熟、事熟、理熟的黨員、志愿者和商戶，組建‘巷導(dǎo)’隊(duì)伍，推動基層治理從社區(qū)向商圈延伸，實(shí)現(xiàn)糾紛分層化解、服務(wù)精準(zhǔn)對接。截至目前，我們已累計(jì)招募‘巷導(dǎo)’56名，物業(yè)領(lǐng)域投訴信訪從每月40余件下降到現(xiàn)在的每月個位數(shù)。”合肥市廬陽區(qū)逍遙津街道黨工委書記丁華斌介紹。

作為合肥中心城區(qū)，廬陽區(qū)擁有四牌樓、城隍廟等商圈（街區(qū)）近10處，商圈內(nèi)街巷交錯、商住混合，各類主體訴求多元、矛盾類型復(fù)雜。2025年，廬陽區(qū)委書記領(lǐng)辦“推廣‘巷導(dǎo)計(jì)劃’經(jīng)驗(yàn)做法，破解商圈治理難題”項(xiàng)目，將“黨委領(lǐng)導(dǎo)、街坊引導(dǎo)、多元勸導(dǎo)、法治規(guī)導(dǎo)”的治理經(jīng)驗(yàn)向全區(qū)其他商圈推廣，目前已在新六中、財(cái)富廣場等6處商圈有序?qū)嵤?/p>

超大社區(qū)面臨治理難度大、資源配置欠缺、公共服務(wù)不足等問題，居民和基層反映強(qiáng)烈。2025年4月以來，合肥市全面調(diào)研梳理全市36個超大社區(qū)治理情況，研究制定合肥市超大社區(qū)治理效能提升行動方案（2025—2026年），計(jì)劃通過兩年時間，遞進(jìn)式提升超大社區(qū)安全、環(huán)境、秩序、服務(wù)、文化等核心品質(zhì)，推動全市超大社區(qū)治理效能顯著提升。

在滁州市全椒縣襄河鎮(zhèn)江海社區(qū)，一間掛著“百川調(diào)解室”牌匾的小屋，每到周五便成了社區(qū)最熱鬧的地方，不少人圍坐在一起，熱議鄰里大事小情。

百川調(diào)解室以“百川匯流”的治理智慧，將社區(qū)工作者、法律專家、鄉(xiāng)賢志愿者等力量擰成“共治紐帶”，讓法律專業(yè)力量與群眾工作方法深度融合，打造出“周五有解”特色調(diào)解品牌，并作為社區(qū)書記領(lǐng)辦項(xiàng)目，今年以來成功化解矛盾糾紛120余起，化解成功率高達(dá)98.6%，成為基層社會治理的“暖心樞紐”。

“起初叫‘百川’，就是想讓調(diào)解像河水匯流，容得下百家事、解得開百般結(jié)。”江海社區(qū)黨委書記謝祖華說，百川調(diào)解室匯聚共治力量，以“一周一約”的堅(jiān)守，將“為民辦實(shí)事”的初心，融入一次次耐心的傾聽和一件件難題的化解之中，用“法理交融”的智慧打開心門，以“春風(fēng)化雨”的耐心化解心結(jié)，讓法治精神在家長里短中傳遞，使矛盾糾紛在情理共鳴中消融，從而匯聚起基層社會治理的“源頭活水”。

新一輪領(lǐng)辦項(xiàng)目啟動

交給群眾“滿意清單”

“就業(yè)是民生之本，是居民收入和消費(fèi)的源頭活水。推動高質(zhì)量充分就業(yè)，要圍繞崗位擴(kuò)容提質(zhì)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的‘家門口’就業(yè)服務(wù)體系，打造集崗位、信息、技能于一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾就近上崗、穩(wěn)崗增收、安心消費(fèi)。”亳州市委書記、市長秦鳳玉在接受媒體采訪時表示。

亳州市針對就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性矛盾與基層服務(wù)能力薄弱問題，2025年4月，市委書記領(lǐng)辦“就業(yè)在身邊”品牌項(xiàng)目，通過“三公里”就業(yè)圈平臺、新建驛站等線上線下聯(lián)動、強(qiáng)化政策宣傳引就業(yè)、高效匹配供需穩(wěn)就業(yè)、精準(zhǔn)兜底幫扶保就業(yè)、技能提升促就業(yè)等綜合舉措，有效鏈接求職者與需求單位，通過各類招聘活動，初步達(dá)成就業(yè)意向6.61萬人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.9萬人，“找工作不用東奔西走，家門口應(yīng)有盡有”成為群眾共識。

“我母親辦殘疾證，原以為要跑好幾家單位，沒想到社區(qū)工作人員主動上門幾天就辦好，連病歷都幫忙整理，社區(qū)真是太好了！”馬鞍山市花山區(qū)湖東路街道中崗社區(qū)居民李壽祥稱贊道。

李壽祥九旬高齡的母親半身不遂，一直想辦理二級殘疾證。社區(qū)工作者朱學(xué)蓮了解情況后，主動協(xié)調(diào)殘聯(lián)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門辦證，從材料填報(bào)到部門對接全程代辦，讓老人足不出戶領(lǐng)到了殘疾證和補(bǔ)貼。

為提高社區(qū)辦事效率，提高服務(wù)能力和水平，馬鞍山市委書記領(lǐng)辦推廣“全科社工”模式，指導(dǎo)社區(qū)整合分散窗口為兩個綜合服務(wù)窗口，讓80%的社區(qū)工作者下沉網(wǎng)格。全科窗口即辦事項(xiàng)當(dāng)場辦結(jié)率提升至90%，承諾事項(xiàng)時限壓縮40%，群眾辦事跑腿次數(shù)從2次至3次減少到1次。社工們深入網(wǎng)格開展幫辦代辦，群眾足不出戶即可享受服務(wù)。

據(jù)了解，為持續(xù)發(fā)揮頭雁作用，破解基層難題，省委社會工作部推動四級黨組織書記領(lǐng)辦2025年新一輪項(xiàng)目19718個，其中民生服務(wù)類項(xiàng)目8117個、占比41.1%，民聲呼應(yīng)類2230個、占比11.3%，小區(qū)治理類1331個、占比6%。

省委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)推深做實(shí)四級黨組織書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目，通過強(qiáng)化統(tǒng)籌督導(dǎo)、整合資源力量、組織群眾全過程參與，引導(dǎo)四級書記深挖群眾需求、探尋問題癥結(jié)，推動領(lǐng)辦治理項(xiàng)目往深里走、往實(shí)里做，在解決群眾急難愁盼、安危冷暖上，一步接著一步往前走、一個問題一個問題去解決，將群眾的“問題清單”變?yōu)榉?wù)的“滿意清單”。（記者 武鵬 王素英 通訊員 王珺 趙姝姝）