今年5月1日，《滁州市促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例》正式施行。這是我國首部針對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)，為我市光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

向“陽”而生，追“光”而行。近年來，我市借助長三角一體化發(fā)展的契機(jī)，搶灘先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)“新賽道”，錨定“打造全省先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)第一城”目標(biāo)，堅(jiān)持研發(fā)、制造、應(yīng)用全鏈條發(fā)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到大、從大到強(qiáng)的躍升。

如今，全球光伏20強(qiáng)企業(yè)已有10家落戶滁州。全市先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群已集聚企業(yè)157家，其中規(guī)上企業(yè)132家，獲批安徽省首批先進(jìn)制造業(yè)集群。

“首位”戰(zhàn)略，搶抓產(chǎn)業(yè)風(fēng)口

“先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)是滁州的‘首位產(chǎn)業(yè)’。面對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)重大變革和行業(yè)深度調(diào)整，全市上下要堅(jiān)定信心、共克時(shí)艱，積極應(yīng)對周期性調(diào)整帶來的沖擊影響，堅(jiān)定不移推動滁州光儲產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。”在6月24日召開的全市先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)會上，市委書記、市先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈鏈長吳勁為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入信心。

光伏作為能源領(lǐng)域的重要組成部分，在推動可再生能源發(fā)展、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、降低碳排放等方面發(fā)揮著重要作用。

面對撲面而來的“雙碳”機(jī)遇，我市搶抓產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，積極布局光伏，市委、市政府堅(jiān)定把光伏產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)培育。市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任光伏產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、產(chǎn)業(yè)鏈黨委第一書記，制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，一任接著一任干，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

搶灘光伏，除了戰(zhàn)略眼光，還需現(xiàn)實(shí)底氣。這份底氣，源自“一粒沙”。

光伏產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了上游硅料、硅片，中游光伏電池、光伏組件，以及下游的系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)品等。其中，光伏玻璃是制造光伏組件不可替代的重要輔材。而光伏玻璃的主要原材料正是優(yōu)質(zhì)石英砂。

數(shù)據(jù)顯示，我市鳳陽縣石英砂覆蓋面積達(dá)80平方公里，遠(yuǎn)景儲量在100億噸以上，礦石品位、儲量和開采價(jià)值均居全國首位。石英砂“富礦”吸引了光伏玻璃企業(yè)在鳳陽“扎堆”。2016年，國內(nèi)光伏玻璃生產(chǎn)企業(yè)巨頭之一——福萊特集團(tuán)股份有限公司落子鳳陽，總投資200億元。隨后，亞瑪頓、南玻等光伏玻璃頭部企業(yè)接踵而至。記者從市工信局了解到，2024年，全市生產(chǎn)光伏玻璃633.1萬噸，占全國21.6%、全省42.2%。

天然稟賦的石英砂資源與光伏玻璃產(chǎn)業(yè)集群，成為促成光伏組件與電池企業(yè)落地滁州的最大引力。2018年，全球生產(chǎn)規(guī)模最大的單晶硅產(chǎn)品制造商隆基樂葉簽約滁州，并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，創(chuàng)造了“滁州速度”。

隆基樂葉項(xiàng)目的落地迅速引發(fā)龍頭企業(yè)“磁吸效應(yīng)”。短短幾年間，福斯特、東方日升、陽光電源、天合儲能、捷泰、中潤等行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)陸續(xù)在滁州投資興業(yè)。目前，我市光伏產(chǎn)業(yè)已形成了從工業(yè)硅、高純硅材料、硅錠/硅棒/硅片、電池片、組件、光伏輔材輔料、光伏生產(chǎn)設(shè)備到系統(tǒng)集成和光伏產(chǎn)品應(yīng)用等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，滁州市光伏電池實(shí)際產(chǎn)量62.7GW，占全國9.6%、全省54.8%；光伏組件36.2GW，占全國6.2%、全省31.7%；儲能電池產(chǎn)量達(dá)7.7GWh。

組合打法，推動躍遷升級

龍頭企業(yè)為何加速落子滁州？產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、產(chǎn)業(yè)鏈條完備是企業(yè)在接受采訪時(shí)提及的重要原因。

我市充分運(yùn)用市場邏輯、資本力量和平臺思維，以“沿鏈謀劃、龍頭牽引、完善配套、集群發(fā)展”的思路，精心編制光伏產(chǎn)業(yè)圖譜，大力拓展產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、基金招商等模式，全力招引國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)落戶，與600余家全國光伏行業(yè)協(xié)會會員單位保持密切聯(lián)系。

作為融入長三角一體化發(fā)展的“橋頭堡”，我市積極融入重大發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮位于皖蘇交界、左右逢源的區(qū)位優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互通、民生共享上取得豐碩成果，為產(chǎn)業(yè)提供了無限可能。不僅如此，我市以滬蘇浙為“雙招雙引”主戰(zhàn)場，積極導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)資源，來自長三角地區(qū)投資企業(yè)占全市招引光伏企業(yè)總數(shù)的一半以上。

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。我市堅(jiān)持以國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為旗幟性抓手，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈等深度融合，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升競爭力，塑造新優(yōu)勢。截至目前，我市擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)57家，省級專精特新企業(yè)535家，在全省率先實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)集群、上市企業(yè)、國家級“小巨人”企業(yè)縣域“四個(gè)全覆蓋”，躋身全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市。

目光聚焦先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)上：天長工業(yè)園區(qū)風(fēng)光儲充智能微電網(wǎng)示范項(xiàng)目、永臻科技等獲批工信部智能光伏試點(diǎn)示范，隆基樂葉獲批工信部智能制造示范工廠，福萊特獲批國家級綠色工廠，捷泰新能源、天大新能源獲評省級典型示范；已培育光儲產(chǎn)業(yè)國家專精特新“小巨人”企業(yè)6家，省級以上智能工廠和數(shù)字化車間20余個(gè)，省級創(chuàng)新平臺近30個(gè)......

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才支撐。我市全面摸排光儲產(chǎn)業(yè)人才需求，繪制需求目錄和引才圖譜，大力實(shí)施新時(shí)代“滿天星人才計(jì)劃”，近年來，光儲產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域累計(jì)引進(jìn)博士等高層次人才300余人。

一流環(huán)境，涵養(yǎng)發(fā)展生態(tài)

優(yōu)越的營商環(huán)境是企業(yè)安身立命的根本，也是產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè)的重要一環(huán)。

近年來，市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”工程，對標(biāo)滬蘇浙先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做細(xì)做實(shí)重商、安商、親商、暖商、護(hù)商各項(xiàng)工作，推動“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”全面提升，持續(xù)擦亮“亭滿意”服務(wù)品牌，向市場主體傳遞出咬定青山不放松、打造一流營商環(huán)境的堅(jiān)定決心，為激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、提振發(fā)展信心提供強(qiáng)大動力。我市先后獲評全省創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境改革創(chuàng)新試點(diǎn)市、全國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境先行典范，并榮登“蘇商投資中國首選城市”榜單。

優(yōu)化營商環(huán)境，不僅是一場解放生產(chǎn)力的城市攻堅(jiān)，更是一場勇闖改革深水區(qū)的自我革命。

我市在全省率先開通12345市長熱線服務(wù)企業(yè)“1號鍵”、推行365天“不打烊”服務(wù)，并出臺了全省首部營商環(huán)境地方性法規(guī)《滁州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》和全國首部《證照并銷地方標(biāo)準(zhǔn)》。2024年，我市更是在全省率先推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，在市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)，統(tǒng)籌15個(gè)涉企服務(wù)部門進(jìn)駐。

今年，我市又積極推動探索增值服務(wù)專區(qū)從政務(wù)服務(wù)集成向“政務(wù)服務(wù)+市場服務(wù)+社會服務(wù)”融合升級，建成企業(yè)綜合增值服務(wù)專區(qū)。目前已指導(dǎo)幫扶600余家經(jīng)營主體，許可平均辦結(jié)時(shí)間壓減近75%。

與此同時(shí)，搭建線上“亭好辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，集成金融服務(wù)平臺、數(shù)字人才平臺等現(xiàn)有各類涉企服務(wù)平臺，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。推行“1-1-7”限時(shí)辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)訴求1日內(nèi)分辦交辦、責(zé)任單位1日內(nèi)主動對接、簡單問題7日內(nèi)辦結(jié)。今年以來，市企業(yè)服務(wù)中心辦理政策咨詢、行政許可、用工用人等常規(guī)性企業(yè)訴求500余件，平均辦理時(shí)長約6.5天。