長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為來(lái)安的區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。
一、來(lái)安當(dāng)前發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
從宏觀政策、所處區(qū)位和發(fā)展基礎(chǔ)看。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持平穩(wěn)的勢(shì)頭問(wèn)題不大。加之來(lái)安毗鄰南京江北新區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑全市，全縣綜合實(shí)力得到顯著提升，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
來(lái)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)；優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目不多；部分民生事業(yè)推進(jìn)不快，基本公共服務(wù)還存在短板等。
二、來(lái)安融入長(zhǎng)三角存在的困難和問(wèn)題
主要表現(xiàn)在發(fā)展空間制約大，協(xié)調(diào)推進(jìn)困難多，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引難。
放眼“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”，對(duì)于來(lái)安、滁州乃至安徽來(lái)說(shuō)是重大利好。但這一戰(zhàn)略的提出，意味著以往的平衡將被打破，在短期內(nèi)勢(shì)必將造成“陣痛”，出現(xiàn)“阻力”和“壁壘”。而能否打破這種“阻力”和“壁壘”，在破除“平衡”之后實(shí)現(xiàn)“再平衡”，是來(lái)安未來(lái)的一個(gè)重大課題。
三、打破平衡、沖破壁壘、重塑“再平衡”，來(lái)安未來(lái)的設(shè)想
首先，打破平衡，來(lái)安必須要打破思維定勢(shì)。一要樹(shù)立政治思維，打破行政思維。把中央、省市的要求落實(shí)到重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)上。二要樹(shù)立區(qū)域思維，打破區(qū)劃思維。主動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放，消除政策規(guī)制上的障礙，保障市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。三要樹(shù)立市場(chǎng)思維，打破官場(chǎng)思維。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向，支持企業(yè)優(yōu)化布局，推進(jìn)科技創(chuàng)新協(xié)同。四要樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，打破關(guān)系網(wǎng)思維。運(yùn)用好大數(shù)據(jù)以及人工智能，大力發(fā)現(xiàn)培育新業(yè)態(tài)，在培育新經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式上實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。
其次，破除壁壘，來(lái)安必須要闖出一條新路。一要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)。大力培育“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展“新基建”，打造出一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群。加快基礎(chǔ)設(shè)施和市政實(shí)施完善，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境。二要破除行政壁壘和機(jī)制障礙。學(xué)習(xí)借鑒滬浙蘇地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，探索建立跨區(qū)域合作、工作對(duì)接、利益共享和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，打破行政壁壘。三要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)。努力提升基本服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)對(duì)外吸引力。提升教育、醫(yī)療整體水平，打造集紅色教育、生態(tài)山水、休閑度假、康體養(yǎng)生為一體的長(zhǎng)三角旅游目的地，盡快縮小與蘇浙滬地區(qū)的差距。
最后，重塑“再平衡”，來(lái)安必須要擴(kuò)大自身優(yōu)勢(shì)。一要放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)。立足建設(shè)“零距離”交通圈，打通跨界通道、完善內(nèi)聯(lián)路網(wǎng)、便捷公共交通，構(gòu)建以城際鐵路、高速公路、國(guó)省干線、快速通道、內(nèi)河航道為骨干的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)。二要把牢生態(tài)優(yōu)勢(shì)。不斷深化污染防治、完善應(yīng)急準(zhǔn)備、加快生態(tài)修復(fù)。三要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。大力筑牢基層堡壘、提升隊(duì)伍活力、繃緊廉政底線，提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)。
（作者單位：來(lái)安縣委辦公室）