人情春來早,致富振興忙。入春以來,南譙區(qū)以高度的責任感、緊迫感和使命感,及時總結去年鄉(xiāng)村振興工作成績和經驗,分析問題與不足,堅持問題導向,以黨的二十大精神為指導,強化政策引領,聚焦發(fā)展重點,采取有效措施,不斷推動鄉(xiāng)村振興全面升級,實現打造“鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)”的目標。
2022年,南譙區(qū)以打造鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)為引領,圍繞“優(yōu)化產業(yè)體系、建設宜居鄉(xiāng)村、深化農村改革”三大重點領域,聚力推動鄉(xiāng)村振興“一環(huán)線示范區(qū)”建設,奮力譜寫鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“南譙篇章”,取得突出成績。全區(qū)農業(yè)現代化步伐加快,新增規(guī)上農產品加工企業(yè)5家,總產值達21.2億元,增長80.9%,增速全市第一;成功獲批全省食用菌發(fā)展示范區(qū),國家麻櫟產業(yè)示范園通過認定。農村人居環(huán)境顯著改善,完成1個省級美麗鄉(xiāng)村中心村、6個重點自然村莊環(huán)境整治,超額完成年度改廁任務,施集鎮(zhèn)井楠村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村。農村農民收入逐步提高,村級集體經濟經營性收入50萬元以上經濟強村28個。農村改革活力持續(xù)迸發(fā),農村宅基地制度改革典型案例是全市唯一入選全國案例庫的縣區(qū),市本級首宗農村集體經營性建設用地成功入市,全國首單6.3億元“金融+宅改”試點項目貸款落戶,順利完成承包地“確權確界不確地”試點,鄉(xiāng)村治理積分制與農村物業(yè)試點全面啟動。
牢記“國之大者”,扛穩(wěn)糧食安全政治責任。強化耕地保護,區(qū)、鎮(zhèn)、村層層簽訂耕地保護目標責任書,實行嚴格考核、一票否決、終身追責。全面高質量完成2.8萬畝農田整治任務,堅決遏制耕地“非農化”,有效防止“非糧化”。推深做實“田長制”,加強日常監(jiān)測,堅持合理引導,穩(wěn)定農產品供給。接續(xù)實施“兩強一增”行動,加快農業(yè)“四新”科技成果轉化,加大農機裝備推廣力度,推進農業(yè)科技進步貢獻率提高至66%,農作物綜合機械化率達86%。持續(xù)推進“小田變大田”,采取與龍頭企業(yè)合作等模式,積極推廣農業(yè)生產“大托管”模式,推動“大托管”面積突破3.6萬畝,擴面推廣“一組一塊田”試點。建立種糧補貼動態(tài)調整機制,繼續(xù)推廣水稻、小麥、油菜完全成本保險和收益保險,確保糧食總產量穩(wěn)定在22.5萬噸。
抓實關鍵之舉,推動產業(yè)發(fā)展提質增效。堅持運用市場邏輯、資本力量、平臺思維發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),推動農業(yè)產業(yè)增值增效。強化特色與品牌意識,圍繞滁菊、茶葉和食用菌等特色產業(yè),嫁接農業(yè)區(qū)域公共品牌,讓“金字招牌”帶來更多“真金白銀”;重點聚焦食用菌“一縣一特”創(chuàng)建,打造“麻櫟菇”品牌,推動今年食用菌種植突破1500萬棒,全產業(yè)鏈產值突破2億元。跳出“農”字抓農業(yè),借鑒“工業(yè)”發(fā)展理念,堅持項目統(tǒng)領,完成施集鎮(zhèn)中茶所“茶樹”新品種成果轉化示范區(qū)、黃泥崗3000萬棒菌棒加工廠和章廣鎮(zhèn)金穗食用菌培菌示范園建設,啟動施集鎮(zhèn)食用菌產業(yè)園、烏衣鎮(zhèn)農產品精深加工產業(yè)園、腰鋪鎮(zhèn)農產品冷鏈物流園等一批農產品深加工、倉儲和冷鏈物流示范園區(qū)建設。依托江淮分水嶺風景道,豐富沿線文旅業(yè)態(tài),接續(xù)實施“茶香公園”、風景道民宿群等鄉(xiāng)村旅游項目。
聚焦民生民風,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村建設治理。以“讓農民就地過上現代文明生活”為目標,實現生活條件與精神文明“雙豐收”。推進鄉(xiāng)村建設,做足資源整合文章,圍繞農村基礎設施和公共服務提升,狠抓項目謀劃包裝,整合各類資金資源,利用三年時間完成全區(qū)200多個規(guī)劃保留提升的村莊環(huán)境整治與提升。全力推進中央預算長江經濟帶農業(yè)面源污染治理項目,完成豐山省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設與驗收。加強鄉(xiāng)村治理,持續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,選優(yōu)配強基層黨組織,穩(wěn)步推開黨建引領信用村、村級議事協商等試點,形成創(chuàng)新治理典型經驗。推深做實“1+5+N”等工作機制,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制,讓各類矛盾解決在萌芽、化解在基層。
注重系統(tǒng)集成,奮力推動農村改革走在前列。穩(wěn)慎推進農村宅基地改革,扎實做好村莊規(guī)劃等基礎工作,加大歷史遺留問題處置力度,完成全部“房地一體”確權頒證。統(tǒng)籌推進施集鎮(zhèn)和大柳鎮(zhèn)4個宜居鄉(xiāng)村更新試點建設。探索閑置宅基地入股、合作、退出等多種盤活路徑,健全宅基地跨集體有償使用、資格權重獲與保留等制度體系,做好“第二輪”宅改試點中央評估工作。多路徑壯大村級集體經濟,推動71個農村產改村全部完成“政經分離”。繼續(xù)深化村集體經濟組織股份制改革,支持村集體經濟組織成立市場化經營主體,直接主導地方產業(yè)項目與鄉(xiāng)村建設項目,確保全年村級集體經濟經營性收入50萬元以上的村超35個。