從“沉睡資源”到“流動(dòng)資本”
安徽創(chuàng)新推進(jìn)片區(qū)城市更新，探索功能業(yè)態(tài)升級(jí)等新路徑
8月27日，記者從省住建廳獲悉，為了推進(jìn)片區(qū)城市更新，安徽創(chuàng)新模式，建立“片區(qū)+項(xiàng)目”機(jī)制，探索存量資產(chǎn)盤(pán)活、功能業(yè)態(tài)升級(jí)、產(chǎn)城融合發(fā)展等新路徑。全省累計(jì)謀劃更新片區(qū)214個(gè)（2025-2028年）、項(xiàng)目519個(gè)，總投資4317億元。
城市更新激活工業(yè)遺存
在合肥北部，蒙城北路以東、阜陽(yáng)北路以西、梅沖湖路以北、雙墩路以南的區(qū)域，滁河干渠穿行而過(guò)，過(guò)去這里曾長(zhǎng)期面臨布局散亂、城市界面老舊等問(wèn)題。
為盤(pán)活寶貴存量土地資源、推動(dòng)片區(qū)整體發(fā)展，近年來(lái)長(zhǎng)豐縣加快實(shí)施城市更新，謀劃并實(shí)施了合肥“北幻城”藝術(shù)中心項(xiàng)目，創(chuàng)新采用“片區(qū)整體更新+工業(yè)遺存活化”模式，成效顯著，成為全省典型案例。
為全面提升北城片區(qū)品質(zhì)與功能，長(zhǎng)豐縣對(duì)上千畝土地進(jìn)行整體規(guī)劃、一體開(kāi)發(fā)。合肥“北幻城”藝術(shù)中心摒棄傳統(tǒng)單一開(kāi)發(fā)模式，創(chuàng)新融合現(xiàn)代功能與工業(yè)遺存，定位為文化藝術(shù)新地標(biāo)、城市微度假文旅目的地。
在規(guī)劃上，項(xiàng)目涵蓋獨(dú)具文藝調(diào)性的文創(chuàng)園區(qū)、未來(lái)科技感兒童樂(lè)園、文商旅融合MALL、地方特色風(fēng)情街區(qū)、城市公園及未來(lái)生活區(qū)，并植入圖書(shū)館、藝術(shù)館、文化館等核心文化業(yè)態(tài)，打造超級(jí)文化藝術(shù)中心。
項(xiàng)目最大亮點(diǎn)在于對(duì)工業(yè)遺跡的創(chuàng)造性保留與活化，比如文化設(shè)施地塊內(nèi)，匠心保留原長(zhǎng)豐海螺水泥廠標(biāo)志性儲(chǔ)存罐，充分挖掘其獨(dú)特空間價(jià)值，打造特色文化創(chuàng)意街區(qū)。該街區(qū)規(guī)劃包含工業(yè)文化展覽館、非遺文化展示館、沉浸式美術(shù)館、青少年藝術(shù)實(shí)踐中心、智能制造科創(chuàng)展示中心等業(yè)態(tài)，建成后將成為全國(guó)首個(gè)利用廢棄水泥筒倉(cāng)改造而成的矩陣式文化園區(qū)。
項(xiàng)目還圍繞“文化藝術(shù)、親子游樂(lè)、綠氧休閑、特色商業(yè)、活力居住”功能板塊，聚焦Z世代消費(fèi)群體，以數(shù)字化新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)、新場(chǎng)景、新體驗(yàn)為核心，將致力打造全國(guó)一流、安徽標(biāo)桿的文化旅游項(xiàng)目。目前，項(xiàng)目正在分步實(shí)施。
“片區(qū)+項(xiàng)目”創(chuàng)新模式
為了推進(jìn)片區(qū)更新，安徽創(chuàng)新模式，建立“片區(qū)+項(xiàng)目”機(jī)制，積極探索存量資產(chǎn)盤(pán)活、功能業(yè)態(tài)升級(jí)、產(chǎn)城融合發(fā)展等新路徑。全省累計(jì)謀劃更新片區(qū)214個(gè)（2025-2028年）、項(xiàng)目519個(gè)，總投資4317億元。啟動(dòng)實(shí)施片區(qū)51個(gè)、項(xiàng)目196個(gè)，計(jì)劃投資1427.6億元。
發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)作用，突出項(xiàng)目策劃、市場(chǎng)運(yùn)作、要素融合、政策保障和運(yùn)營(yíng)提升，在全省遴選多個(gè)基礎(chǔ)較好的片區(qū)提供示范。
其中，合肥科大硅谷片區(qū)以老城區(qū)“科創(chuàng)+城市更新”新路徑，注重要素融合，依托“科大硅谷”建設(shè)，筑高品質(zhì)“科產(chǎn)城”融合發(fā)展新空間。
加強(qiáng)政策資金爭(zhēng)取，搶抓國(guó)家“兩重”“兩新”政策，謀劃儲(chǔ)備城市更新領(lǐng)域重大項(xiàng)目5674個(gè)（2025-2028年）、計(jì)劃總投資10687.6億元。
此外，創(chuàng)新多元融資渠道，用好“城品活力貸”金融工具，今年已審核通過(guò)2024年度貼息項(xiàng)目84個(gè)、總投資1173.7億元，貼息總額1.25億元，撬動(dòng)銀行貸款229.15億元。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)性金融工具支持城市更新，今年以來(lái)75個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行貸款授信535億元，已發(fā)放貸款268億元。
安徽將以點(diǎn)帶面推動(dòng)示范引領(lǐng)。以典型片區(qū)案例為重點(diǎn)，在方案謀劃策劃、要素資源融合、平臺(tái)撮合對(duì)接、社會(huì)力量參與、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)導(dǎo)入、綜合效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)一步優(yōu)化提升，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。（記者 吳奇）